Как развивается многопартийность в россии
Политические партии России. Академия Естествознания готовит к изданию реестр новых научных направлений, разработанных российскими учеными. Скачать как PDF Версия для печати. Партии определяют лицо нижней палаты парламента - Государственной Думы и значительно увеличилась их роль в региональных законодательных органах. Навальный заявил, что «завтра они Богданова в Навального переименуют.
Таким образом, в Государственной Думе второго созыва действовали четыре фракции и три депутатские группы «Российские регионы», «Народовластие» и Аграрная депутатская группа.
В декабре года о своем желании побороться за места в Государственной Думе объявили 93 избирательных объединения и партии. В результате Государственной Думе третьего созыва действовали 6 фракций и 3 депутатские группы. Формально подобные результаты являются мечтой любой демократии. Но на практике мы получили массу проблем в области государственного строительства. Из года в год в Посланиях Президента Федеральному Собранию отмечалась необходимость согласованной работы ветвей власти по скорейшему формированию правовой базы новой государственности, созданию необходимых механизмов обеспечения прав и свобод человека и гражданина, урегулированию экономических отношений и так далее.
Но на деле в течение всей второй половины х годов происходило систематическое торможение принятия важнейших правовых актов. Эта задержка была связана, в первую очередь, с межфракционными конфликтами внутри парламента, а также с оппозицией курсу реформ, проводимых тогдашним Президентом и Правительством. Фактически многопартийность в х годах привела к параличу парламента и законодательной работы.
Приведу в доказательство еще одну короткую хронику для иллюстрации этого тезиса. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» был принят только через 4 года после всенародного одобрения Конституции - в декабре го. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» - тоже в году.
Федеральные конституционные законы о символах государства - гербе, флаге и гимне - появились в конце декабря го года, то есть спустя семь лет после принятия Конституции. Крайне актуальный в условиях эскалации региональных конфликтов Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» - появился только в мае года, «О военном положении» - в январе года.
Прямо предусмотренный Конституцией закон «О гражданстве Российской Федерации» парламент смог принять лишь в мае года. Список можно продолжать. Трудовой кодекс, реализующий нормы статьи 37 Конституции, был принят 30 декабря года, часть четвертая Гражданского кодекса, посвященная охране прав на интеллектуальную собственность, - в декабре года и так далее. А ведь все это происходило в сложнейших условиях экономического и финансового кризиса, конфликтов на Северном Кавказе, на фоне постоянных попыток оппозиции отправить в отставку Правительство и объявить импичмент Президенту.
Таким образом, наличия демократии и демократических механизмов абсолютно недостаточно для создания эффективного государства. И это не. Для примера приведу цитату из известного всем Фрэнсиса Фукуямы: «если в наличии нет эффективных институтов, работоспособной политической системы и необходимого набора базовых общественных ценностей, то результатом самых демократических выборов становится возникновение формально легитимных, но абсолютно беспомощных структур».
Кстати, проблема недостаточной эффективности демократической модели государственности для посткризисных обществ вот уже много лет волнует специалистов. Поэтому, как мне представляется, выводы и рекомендации нашей конференции могли бы быть полезны и в этой области.
Решая практические вопросы продвижения и имплементации европейских избирательных стандартов, европейского опыта демократии, необходимо тщательно учитывать особенности исторических и культурных традиций, политических обычаев, системы ценностей. Если ценности демократии не стали для общественного сознания базовыми, а общественное участие в принятии решений является лишь формальностью, то любые, самые совершенные избирательные процедуры и механизмы выстраивания «политического диалога» останутся ничем иным, как бутафорией.
А идеально соответствующая стандартам юридическая система будет все меньше совпадать с фактической реальностью. Что касается Российской Федерации, то, без преувеличения, единственным инструментом предотвращения еще более серьезных провалов демократии в период трансформации стали институт единоличного Главы государства в том виде, как он возник, развивался и как был закреплен в Конституции года , а также Конституционный Суд Российской Федерации.
Оба этих института были не просто логическим элементом в системе разделения властей. Они стали несущей опорой, ключевой матрицей и одновременно - двигателем перемен, несмотря на все политические конфликты и «провалы демократии».
В х годах прошлого века, когда политически расколотая Государственная Дума в течение почти десятилетия не принимала самых необходимых законов в области государственного устройства, федерализма, избирательного права, защиты прав и свобод граждан, именно решения Конституционного Суда Российской Федерации позволили заполнить этот правовой пробел.
Кроме того, решения Конституционного Суда и сформулированные в них правовые позиции способствовали созданию в России элементов прецедентного права. Другим инструментом реализации норм Конституции и правового обеспечения курса реформ стали указы Президента Российской Федерации.
Президенту Российской Федерации приходилось постоянно выступать арбитром во взаимоотношениях между парламентом и правительством по поводу распределения полномочий, а также брать на себя ответственность за принятие непопулярных социально-экономических решений и заполнение «пробелов» правового регулирования в ситуации промедления или прямого противодействия законодательной власти.
Практика издания в отсутствие необходимого законодательства президентских указов, имеющих силу закона, подвергалось жесткой критике со стороны правой и левой оппозиции. В сложившейся ситуации Конституционный Суд Российской Федерации 30 апреля года принял специальное постановление, в котором указал следующее: «не противоречит Конституции Российской Федерации издание Президентом Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 апреля г. Таким образом, именно благодаря существованию и деятельности института единоличного Главы государства и Конституционного Суда Российской Федерации постепенно происходила трансформация того переходного хаоса, который возник в конце х - начале х в нынешнюю правовую реальность.
Оба этих института последовательно выполняли созидательную, конструктивную функцию, в том числе и в сфере обеспечения гарантий демократии, выборности, многопартийности, свободы слова и политической деятельности. Важно отметить, что наряду с конструктивной функцией, и Президент, и Конституционный Суд выполняли также функцию охранительную, особенно в период годов. Фактически, Президент России, как верховный политический арбитр, и Конституционный Суд как верховный юридический арбитр, довольно долгое время играли роль «парового клапана», помогая спустить «социальное давление», которое накапливалось в обществе в ситуации противостояния, когда силы по обеим сторонам «баррикад» были примерно равны.
Сотни согласительных процедур инициировал Президент, десятки дел были рассмотрены в Конституционном Суде по вопросам взаимоотношений ветвей власти, по вопросам становления федерализма, по обеспечению равных гарантий избирательных прав граждан на всей территории страны.
Именно это во многом способствовало удержанию политической и экономической ситуации в стране, как говорится, в «штатном режиме», помогало избегать сваливания разного рода опасных конфликтов в неконтролируемую стадию. Единоличный глава государства и Конституционный Суд, помимо исполнения своих законодательно установленных функций, эффективно обеспечивали политическую и правовую защиту российских реформ на самом сложном этапе их реализации.
В условиях прямого противостояния элит и ветвей власти, жизненно важен был единый центр, единый лидер, способный удержать линию, несмотря на все колебания и шатания, и обеспечить проведение курса. И если уж говорить по поводу исключительной важности наличия специальных правовых и политических механизмов защиты демократии, прав и свобод граждан, то я бы напомнил, что одним из ключевых и порой наиболее эффективных инструментов является обращение к прямому волеизъявлению граждан - референдум.
В России этот механизм был создан еще в году и не раз сыграл исключительную роль в сохранении политической стабильности и демократии. И скажу по собственному опыту, что только обращение к прямому волеизъявлению граждан не раз помогало вывести политическую ситуацию из опасного тупика, в котором она оказывалась благодаря эксцессам нашей многопартийности.
В свое время наш великий соотечественник, нобелевский лауреат Лев Давидович Ландау сказал: «Если крах советской системы произойдет без третьей мировой войны, — это будет чудом».
Как показала история, это чудо случилось. Безусловно, в переходный период случилось много трагических событий, исчез с карты мира Советский Союз, но все-таки, третьей мировой войны не произошло. И во многом, я считаю, это связано именно с тем, что процессы перемен после первоначальной попытки использовать «стихию свободы» постепенно входили в более-менее управляемое русло, что создавались разного рода страховочные механизмы, специальные политические и правовые инструменты.
Возвращаясь к истории го года отмечу, что разработкой российского закона «О референдуме» мы занялись сразу после первого съезда народных депутатов РСФСР. Я считал и считаю этот закон ключевым для успеха политической трансформации и выигрыша всей ситуации. Сейчас, конечно, можно подвести глубокую научную базу под это решение. Но в то время логика была очень простая - если ситуация в стране резко напрягается, то лучше все- таки, чтобы люди шли выяснять, кто прав, кто виноват, на избирательные участки, а не на баррикады.
Именно для этого было очень нужен механизм, который во всем мире называется «референдум».
И потом, после октября го года, когда российский закон о референдуме был принят, этот механизм не раз спасал ситуацию. Кстати, чуть позже мне на глаза попалось определение демократии, которое дал известный политолог Адам Пржеворский: он назвал демократию системой, созданной для разрешения конфликтов таким образом, чтобы политические участники не убивали друг друга.
С этой точки зрения наш закон о референдуме был во всех смыслах одним из ключевых институтов и важнейшим охранительным механизмом демократии. И, как Вы помните, он неоднократно сработал. Он давал возможность «спускать пар», отводить деструктивную энергию. Ту же функцию социально-политического «клапана» выполнял Конституционный Суд. При примерном равенстве сил в политическом конфликте стороны решали, что могут выиграть ситуацию в суде, а не на баррикадах.
И, собственно, поэтому в течение х годов в Конституционном Суде состоялось огромное количество очень ярких, очень важных, как нынче принято говорить, резонансных процессов, благодаря которым, с одной стороны, разрешались серьезные конфликты. А с другой стороны, в результате.
Конституционный Суд Российской Федерации играл и играет исключительную роль в укреплении основ государственности, в защите духа и буквы Конституции. И очень знаменательно, что сейчас, когда политическая жизнь в стране вошла в относительно стабильное русло, именно Конституционный Суд становится инициатором юридических форумов, подобных сегодняшнему.
Это означает, что совершенствование и развитие российского права, процессы интернационализации права происходят в точном соответствии с нормами нашего Основного закона, соответствуют суверенным интересам страны. Но мы должны всегда очень точно оценивать уместность применения в конкретной ситуации международных стандартов и опыта других стран, а также возможные риски.
Многопартийность х годов возникла как мощный выплеск энергии масс, как «прорыв» стихийной политической лавы из-под гнета обветшавшей коммунистической системы. Конференция проходила под названиями «межпартийное совещание» и «координационный совет». Организатором встречи выступил Андрей Богданов.
Также Андрей Богданов добавил: «Партии готовы предоставить свои услуги для выдвижения кандидатов всех уровней для тех кто ранее был членом других партий, но в ряду причин был вынужден покинуть их. Кандидатам предлагаются партии на выбор как левые , так и либеральные , в зависимости от политических убеждений кандидатов». Партия «Умная Россия», созданная в недрах про кремлёвского молодёжного движения « Наши », возглавляемая её бывшим лидером и идеологом движения Никитой Боровиковым.
Партия опирается на молодых людей в возрасте 18 и 25 лет, преимущественно из участников форума Селигер и проектов движения, при этом созданная 23 мая и зарегистрированная 20 июня этого года, партия не была представлена ни на одной из смен форума « Селигер », проходящего с июля по август.
Организатором которого является движение Наши и Росмолодёжь , в руководстве которого после отставки Василия Якеменко движение сохранила своё влияние в лице комиссара и одного из главных идеологов Сергея Белоконева. Несмотря на её принадлежность к Нашим, ряд комиссаров и активистов проектов движения не спешат вступать в её члены. В конце ноября года стало известно, что партия «Родная страна», которая считается близкой к политтехнологу Андрею Богданову, сменила название на «Народный альянс».
Ранее под таким названием дважды безуспешно пытались зарегистрировать партию сторонники Алексея Навального см. Народный альянс. Андрей Богданов заявил, что таким образом они помогли Навальному получить партию, партия готова назначить его лидером и выдвинуть в Мосгордуму.
Андрей Богданов давно известен подконтрольными Кремлю партийными проектами, которые использовались для управления оппозицией.
В году богдановскую «ДПР» собирался возглавить экс-премьер Михаил Касьянов , на тот момент уже ставшим неудобным для Кремля оппозиционером. Через раскол съезда Богданов вернул себе контроль над партией. В году с участием «ДПР» была создана партия «Правое дело», которую в году возглавил олигарх Михаил Прохоров. Как только миллиардер стал нарушать кулуарные договорённости, внеся в список кандидатов в депутаты Евгения Ройзмана , сценарий повторился: раскол съезда и свержение Прохорова [] [].
Навальный заявил, что «завтра они Богданова в Навального переименуют. Ничего страшного: Навальным он не станет, а у меня богдановские кудри не вырастут» []. Ранее неоднократно свои претензии к «Народному альянсу» высказывал глава центрального совета « Альянса Зелёных — Народной партии » Олег Митволь. Он уверен, что сторонники Навального создали «партию-спойлер», так как её название наполовину повторяет наименование «Альянса Зелёных — Народной партии» [].
Эксперты отмечают характерный признак по которому партию-новичок можно отнести к подозрительным на то, что это «партия под ключ»: местонахождение руководящего органа г.
Москва совместно с тем фактом, что в графе «лица, имеющие право без доверенности действовать от имени юридического лица» указан один человек заказчик проекта. Финансирование политических партий в России с года имеет несколько особенностей. Во-первых, в доходах партий всегда была крайне низка доля поступлений от членских взносов а то и вовсе их отсутствие []. Союз правых сил с года отменил взносы вовсе []. К началу х годов большинство партий, созданных в первой половине х годов, практически перестало собирать партийные взносы [].
Ситуация к году существенно не изменилась. У остальных партий членские взносы вовсе отсутствовали []. Второй особенностью финансирования партий является убыточность деятельности по реализации партийной прессы и сувенирной продукции с партийной символикой [].
В е годы партии жили в основном за счёт пожертвований физических и юридических лиц []. В-третьих, всегда имело место государственное финансирование деятельности партий прямое и косвенное. Государственное финансирование имело место и в е — начале х годов, но оно носило косвенный характер: льготная аренда помещений, принадлежащих муниципальным или государственным властям при необходимости партии иногда их сдавали в коммерческую субаренду , бесплатные поездки депутатов и их помощников по России, освобождение от налогообложения имущества избирательных объединений и пожертвований в избирательные фонды [].
Наконец, в е годы Центральная избирательная комиссия выделяла партиям средства на избирательные кампании часть этих денег расходовалась нецелевым образом []. С конца х годов так называемые «парламентские партии» почти полностью перешли на государственное финансирование.
На выборах в Государственную думу года все российские «парламентские» партии получили намного меньше голосов, чем в году. В году было введено финансирование из федерального бюджета общественных организаций партийных проектов , созданных «парламентскими» партиями. По состоянию на год некоторые политические партии в России финансируются через общественные фонды, что позволяет им избежать указания источников своих доходов: фонд-жертвователь не обязан сообщать, откуда получил средства, которые потом перечислил политической партии.
В руководство этих фондов входят одни и те же лица. Так, Галина Игнатова была руководителем сразу двух организаций-спонсоров «Яблока» — «Содействие мирному сосуществованию народов» и «Содействие профессиональному росту молодых специалистов» [].
Инна Алексеева была учредителем двух спонсоров «Яблока» — «Содействие профессиональному росту молодых специалистов» и «Содействие в организации мероприятий по минимизации налогов» []. Материал из Википедии — свободной энциклопедии. Основы конституционного строя. Народовластие Федерализм Государство: Социальное Светское Политическое и идеологическое многообразие. Президент Российской Федерации. Владимир Путин Администрация президента Государственный совет Совет безопасности.
Состав правительства Председатель правительства Михаил Мишустин.
Федеральное собрание. Судебная система. Конституционный суд Верховный суд. Федеративное устройство. Основные статьи: Федеральный закон «О политических партиях» , Политическая партия и Государственный строй России. Основные статьи: Политические партии Российской империи и Государственная дума Российской империи. Основная статья: Перестройка. Основная статья: Дело Республиканской партии России. Основная статья: Акции протеста против фальсификации выборов в России — Дата обращения: 11 июня Архивировано 4 марта года.
Дата обращения: 19 октября Архивировано 25 октября года. Официальный сайт Министерства юстиции России. Дата обращения: 26 июля Архивировано 13 сентября года. Архивировано 26 июля года. В Верховном суде представитель Минюста Мария Гусева сообщила, что, по её мнению, Страсбургский суд своим решением указал на необходимость внесения поправок в национальное законодательство, что и делается.
По её информации, глава государства Дмитрий Медведев уже внес в Госдуму проект изменений в законодательство, согласно которым минимальное количество членов партии будет снижено до человек, а требование о численности отделений объединения в регионах убирается вовсе.
Радио Свобода. Дата обращения: 4 июля Архивировано 24 июня года. Дата обращения: 22 сентября Архивировано 5 января года. Дата обращения: 11 сентября Архивировано 11 сентября года. Such frequent changes to the electoral legislation could be perceived, rightly or wrongly, as an attempt to manipulate electoral laws to the advantage of the party in power.
Дата обращения: 21 января Архивировано 7 июня года. Архивировано 10 декабря года. ЦИК РФ. Дата обращения: 22 октября Архивировано 22 октября года. Архивировано 12 июня года. Зюганов в "Правде": Нужна левоцентристская политика с опорой на советский опыт неопр. Дата обращения: 27 апреля Архивировано 7 мая года. Архивировано 5 февраля года. Это Национальный Фронт нам наиболее близок. Мы сотрудничаем, встречаемся.
Они к нам приезжали. Мы к ним. Нельзя сказать, что теплые отношения, но с другими у нас просто нет Архивировано 19 января года. Архивировано 3 июня года. Миронов сообщил, что партия намерена делегировать своего представителя в руководящие органы «фронта» после соответствующих переговоров. Архивировано 22 августа года. Архивировано 28 июля года. Архивировано 15 мая года. Архивировано 28 февраля года. Дата обращения: 20 мая Архивировано 20 сентября года.
Официальный сайт Министерства Юстиции РФ minjust. Дата обращения: 29 апреля Архивировано из оригинала 9 января года. Дата обращения: 30 декабря Архивировано из оригинала 16 июня года. Дата обращения: 30 апреля Архивировано 29 мая года. Дата обращения: 23 февраля Архивировано 24 февраля года. РИА Новости ria. Дата обращения: 12 октября Архивировано 13 октября года.
Российская Газета RG. RU 30 августа RU 6 июня Дата обращения: 14 февраля Архивировано 14 февраля года. RU 10 апреля Дата обращения: 11 апреля Архивировано 10 апреля года. Верховный суд Российской Федерации vsrf. Дата обращения: 31 августа Архивировано 20 ноября года.
Дата обращения: 4 октября Дата обращения: 20 декабря Архивировано 19 декабря года. Дата обращения: 1 февраля Архивировано 1 февраля года. Дата обращения: 24 марта Архивировано 24 марта года. Дата обращения: 28 апреля Архивировано 22 июня года. Дата обращения: 8 мая Архивировано 23 июня года. Архивировано 21 июня года. Дата обращения: 2 июня Дата обращения: 12 июня Дата обращения: 7 июля Архивировано 7 июля года. Архивировано 8 июля года. Дата обращения: 8 июля Архивировано 10 июля года.
Архивировано 24 ноября года. Дата обращения: 7 августа Архивировано 29 сентября года. Дата обращения: 2 апреля Дата обращения: 5 июля Архивировано 9 июля года. Дата обращения: 23 апреля Архивировано 23 апреля года. Архивировано 28 апреля года. Дата обращения: 10 апреля Архивировано из оригинала 1 ноября года. Дата обращения: 16 октября Архивировано 18 октября года. Дата обращения: 9 октября Ru 15 политических партий не соответствуют положениям нового закона и будут ликвидированы неопр.
Архивировано 14 марта года. NEWSru 3 декабря Архивировано 15 сентября года. NEWSru 31 октября Оппозиция все равно недовольна неопр. NEWSru 13 марта Архивировано 20 февраля года. NEWSru 21 марта Архивировано 1 июля года. NEWSru 29 марта Оппозиция заявила об «угрозе манипуляций» неопр. NEWSru 23 марта Архивировано 25 апреля года. Архивировано 25 декабря года. А насчет выдвижения в м он ещё подумает неопр. NEWSru 15 сентября Архивировано 23 августа года. Ru: Медведев: возврата к прямым выборам губернаторов не будет даже через лет неопр.
Архивировано 11 марта года. Ru Губернаторские выборы вернут через лет неопр. Архивировано 15 декабря года. Архивировано 16 октября года.
Архивировано 18 мая года. N ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных представит … неопр.
Архивировано 21 октября года. RU неопр. Архивировано из оригинала 27 января года. Ru Политика неопр. Архивировано 17 сентября года. Дата обращения: 27 августа Архивировано 26 сентября года. Архивировано из оригинала 30 сентября года.
Оппозиция: новая система координат. Разделение на системную и несистемную оппозицию утратило свою актуальность. Дата обращения: 27 сентября Архивировано 14 ноября года. NEWSru 4 апреля Архивировано 10 ноября года. Дата обращения: 30 сентября Архивировано 7 марта года. Архивировано 31 марта года.
Дата обращения: 28 ноября Архивировано 30 ноября года. Архивировано 28 ноября года. NEWSru 28 ноября Дата обращения: 1 декабря Прогноз Журнал политической философии и социологии политики.
Финансовая деятельность партий накануне выборов депутатов Госдумы неопр. Дата обращения: 18 января Архивировано 11 октября года. Дата обращения: 19 февраля Архивировано 19 февраля года. Дата обращения: 22 ноября Архивировано 14 января года. Ссылки на внешние ресурсы. Большая российская научно-образовательный портал. Политические партии России. Партии, представленные в парламентах.
Партия дела 2 Партия социальной защиты 2. Прочие зарегистрированные партии. Гражданская сила Гражданская инициатива Демократическая партия России Казачья партия Партия возрождения России Партия за справедливость!
Партия прогресса Российский общенародный союз. Недействующие и запрещённые партии. Аграрная партия России Вперёд, Россия! Страны Европы : Политические партии. Абхазия 1 Косово Приднестровье Южная Осетия 1. Страны Азии : Политические партии.